国际刑警组织（INTERPOL）研究报告

一、组织名称

国际刑事警察组织（International Criminal Police Organization），简称 INTERPOL（国际刑警组织）。

二、标志及其含义

• 标志构成：由地球、橄榄枝和天平组成，外围环绕“INTERPOL”字样。

• 象征意义：

  • 地球：代表全球覆盖范围；
  • 橄榄枝：象征和平与正义；
  • 天平：体现法律的公平性；
  • 蓝色主色调：代表国际合作与信任。

三、法律性质

• 政府间国际组织（IGO），由成员国执法机构组成，受各国主权平等原则约束。

四、成立日期及创始文件

• 成立时间：1923年9月7日（前身为“国际刑事警察委员会”，1956年改组后定名）。
• 创始文件：《国际刑警组织章程》（现行版本为《INTERPOL宪法》）。

五、总部所在地

• 法国里昂（1989年迁至现址）。

六、成员更迭年表

| 年份 | 事件 |
|------|------|
| 1923 | 奥地利维也纳成立“国际刑事警察委员会” |
| 1946 | 二战后重组，总部迁至巴黎 |
| 1956 | 正式更名为“国际刑警组织” |
| 1989 | 总部迁至法国里昂 |
| 2023 | 成员国增至196个（含观察员国巴勒斯坦） |

七、观察员和合作伙伴

• 观察员：联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）、欧洲刑警组织（Europol）等。
• 合作伙伴：私营企业（如网络安全公司）、非政府组织（NGO）。

八、组织结构和领导层

• 最高决策机构：全体大会（每年召开一次）。
• 执行机构：执行委员会（由主席、副主席及3名委员组成）。
• 秘书长：现任秘书长尤尔根·斯托克（Jürgen Stock，德国籍，2015年上任）。
• 核心部门：全球警务服务、网络犯罪中心、反腐败项目组。

九、上届峰会的政治议程及日期

• 2023年峰会：

  • 地点：印度新德里
  • 日期：2023年11月18-21日

  • 议程重点：

    1. 加强跨国网络犯罪打击能力；
    2. 推动人工智能在警务中的应用；
    3. 应对气候变化相关的环境犯罪。

十、地位、作用及现代意义

1. 地位

• 全球最大的跨国执法合作平台，被誉为“国际警务中枢”。

2. 核心作用

• 情报共享：通过I-24/7系统实时传递犯罪数据；
• 联合行动：协调“红色通缉令”“奥林匹亚行动”等跨国追捕；
• 技术赋能：开发生物识别数据库、区块链追踪工具。

3. 现代意义

• 反恐与网络安全：填补国家间执法真空，遏制新型犯罪全球化；
• 发展中国家支持：提供资金和技术援助以提升弱国执法能力；
• 多边主义典范：平衡主权让渡与协作效率，重塑全球治理模式。

结论：国际刑警组织通过制度化合作机制，成为维护国际公共安全的核心力量，其经验对其他领域（如公共卫生、气候治理）具有重要借鉴价值。