贫困1、加强社会保障，实施有效的扶贫政策。要加大投入，建立和完善多层次的社会保障制度，为贫困人口提供有力的经济保障。

2、发展就业市场。要通过创业就业、农村集体化就业、农村人才引进工作以及实施再就业项目等方式，吸引贫困人口到市场上去工作或者创业，从而使其能够逐步脱贫。

3、加大教育投入。要采取一些有效的政策来降低学前教育门槛，吸引特定阶层的孩子进行义务教育，并对相应的孩子采取一些奖学金补助或者生活补助等形式来减少他们上学时面对的困难。

4、增加生产性扶持支出。要逐步将生产性扶持重心由传统衣食住行方面向小微企业方面集中，并把一部分扶植带到农村去（如畜牧养殖、水产养殖等项目)