我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是以全民参保制为核心，依托公有制、定向调剂、集体协调等原则，以劳动者社会保险为基础，以失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险和养老保险为主要内容的一套由中央和地方共同构成的多层次、多领域的全民性社会救济体系。