新安全格局是指在全球化、信息化和网络化的背景下，国际关系中安全问题的多样性、复杂性和不确定性日益凸显，涉及传统安全和非传统安全领域的各种挑战和威胁。新发展格局则是指在新的国际环境下，国家和社会经济发展的新要求、新目标和新路径。保障新发展格局需要在新安全格局下进行，以实现国家安全和发展的双重目标。

一、新安全格局的特点

1.多元化：新安全格局中的威胁和挑战来自多个领域，包括政治、经济、科技、文化、生态等，涉及国家间的关系和国际秩序的稳定。

2.非对称性：新安全格局中，发达国家和发展中国家之间的力量对比发生变化，发展中国家在维护自身利益和应对安全威胁方面面临更大的压力。

3.不确定性：新安全格局中，恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全问题日益突出，给国际安全带来很大的不确定性。

4.综合性：新安全格局中，安全问题与其他领域的问题相互交织，需要综合运用政治、经济、军事、外交等手段加以应对。

二、保障新发展格局的措施

1.加强国际合作：在全球化背景下，各国的安全和发展问题密切相关，需要加强国际合作，共同应对挑战。例如，通过参与联合国等多边机制，推动国际安全治理体系的改革和完善。

2.优化安全战略：根据新安全格局的特点，制定符合国家利益的安全战略，既要重视传统安全领域的挑战，也要关注非传统安全问题。例如，加强网络安全防护，提高应对气候变化的能力。

3.深化国防和军队改革：为了适应新安全格局的要求，需要深化国防和军队改革，提高国家安全保障能力。例如，加强军民融合，发展现代化军事力量。

4.推动经济社会发展：经济社会发展是国家安全保障的基础。要在新安全格局下保障新发展格局，需要加大科技创新力度，提高经济发展质量和效益，实现可持续发展。

5.强化国内治理：在全球化背景下，国家的安全和发展不仅取决于外部条件，还与国内治理水平密切相关。要加强国内治理，维护社会稳定，为国家安全和发展创造良好环境。

总之，以新安全格局保障新发展格局，需要在国际合作、战略优化、国防和军队改革、经济社会发展和国内治理等方面采取一系列措施，以实现国家安全和发展的双重目标。