请注意，制定一个全面的安全应急预案通常需要专业的风险评估、详细的现场调查、资源可用性的考量以及与当地应急管理机构的协调。以下是一个简化的示例性预案，用于应对龙城大桥发生高空坠落事故的情况，实际预案应根据实际情况进行调整和完善：

龙城大桥高空坠落安全应急预案

一、目的

为有效应对龙城大桥可能发生的高空坠落紧急情况，保护人员生命安全和减少财产损失，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于龙城大桥及其周边区域内所有高空作业、行人和车辆在发生坠落事件时的应急处理。

三、组织架构

1. 应急指挥中心（ECC）
2. 救援队伍
3. 医疗支持团队
4. 安全疏散小组
5. 后勤保障组
6. 信息通报组

四、职责

1. 应急指挥中心（ECC）: 统筹全局，指挥各小组进行紧急响应。
2. 救援队伍: 快速到达事故现场，进行搜救行动。
3. 医疗支持团队: 提供紧急医疗服务，包括急救和伤员转移。
4. 安全疏散小组: 负责疏导桥上交通，引导人群疏散至安全地带。
5. 后勤保障组: 提供必要的物资支持，如救援设备和工具，以及食物和饮水。
6. 信息通报组: 负责收集事故信息，及时向社会公众和媒体发布准确信息。

五、预警与监测

1. 对龙城大桥进行持续的结构健康监测。
2. 在潜在危险区域设置警示标志。
3. 定期进行安全演练，确保所有相关人员熟悉应急程序。

六、应急响应流程

1. 立即行动阶段:
   （1）发出紧急警报。
   （2）启动应急预案。
   （3）救援队伍迅速出动到达现场。
   （4）安全疏散小组开始疏散工作。
   （5）医疗支持团队做好准备以接收伤者。
2. 中期稳定阶段:
   （1）评估事故影响范围和伤亡情况。
   （2）确定事故原因，避免次生事故发生。
   （3）继续进行人员疏散和伤员救治工作。
   （4）保持与公众的沟通，提供准确的事故信息。
3. 恢复与后续阶段:
   （1）进行现场清理和恢复桥梁通行能力。
   （2）对受影响的人员提供心理援助和支持。
   （3）进行事故调查和分析，优化改进应急预案。

七、资源调配

1. 确保所有救援设备处于良好状态并随时可用。
2. 确保有足够的医疗设施和专业人员待命。
3. 确保通信系统畅通无误。

八、训练与演练

1. 定期对相关人员进行应急救援知识和技能培训。
2. 每年至少举行一次全面的模拟演练，检验预案的实际效果。

九、预案更新

本预案应定期审查并根据最新的法律法规、技术进步或过去事故的经验教训进行更新。

十、附录

1. 应急联系人名单及联系方式。
2. 救援设备和工具清单。
3. 地图和平面图，显示疏散路线和集合点。

以上仅为预案概要框架，具体内容需要结合实际情况详细规划并定期进行审查和演练以确保其有效性。