《天朝田亩制度》和《资政新篇》都是中国古代农业改革的重要文献，但它们之间存在显著差异。首先，《天朝田亩制度》旨在建立一个中央集权的统治体制，以确保农民遵守当时的耕作习惯；而《资政新篇》则注重加强地方行政权力，以促进农业发展。其次，前者重视国家对土地所有权的占有权；而后者则强调减少国家对土地所有权的占用并提高耕作效率。此外，前者侧重于整体农业生产总值的提高；后者侧重于通过减少不必要成本、优化资源配置、提高农民生存水平、保障基本水平实现农业发展。