是的，发票可以在法律上作为付款凭证。根据《中华人民共和国发票管理条例》，发票是财产交易中实施者和被实施者之间交易行为的有效证明，也是财产权利义务形成、履行、证明的有效凭证。因此，在法律上，发票能够作为付款凭证。